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项目建设与土地管理
     
    齐心协力 攻坚克难 新校区建设快马加鞭出实绩
    2023-02-02 09:49  

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻学校第二次党代会精神,在学校党委、行政坚强领导下,统筹推进疫情防控和新校区建设,圆满完成既定的建设目标,实现了校园基本建设“十四五”良好开局。主要做了以下工作:

    一、以加强党建引领为龙头,推进基建队伍高质量发展

    强化政治引领。以增强党支部的战斗堡垒作用为主要内容,不断加强党建工作。在学校党委领导和组织部指导下,党支部坚持抓活动促党建,抓基层打基础,不断创新活动方式,积极推进学习型、服务型党组织建设,增强了党员队伍的生机和活力,提高了党员的素养,提升了岗位服务质量和水平。

    强化能力建设。建立“传帮带、培训、支部学习”的基建队伍培养模式。引进工程类3名硕士研究生和一名高级工程师。通过形成“个别带动、处内互动、全体联动”的循环体系开展传帮带活动,创建学习型基建队伍,形成和谐、互助的基建队伍氛围。全年有11人次在指挥部例会上领学新区建设过程中各类报告。采取“内引外联”方式,积极引导专业技术人员参加基建管理专题知识培训。向湖南工业大学、邵阳学院、湖南人文科技学院等院校来校考察同行专家学习交流。将基建工作与党支部学习紧密结合,通过“支部书记讲党课”互讲互学方式,提高基建党员队伍奉献精神和守规矩意识。

    强化履职担当。按照新区建设工作“十八字方针”,坚决落实“项目负责人负责制”、“项目负责人限时办结制”“现场检查四不两直制”。每一个工程项目在立项实施前,新校区建设指挥部确定项目负责人,在指挥部例会上签订授权和限时责任状。充分调动全体项目负责人的主动性、能动性,确保工程质量、安全、进度,做到“事事有人管、件件有落实”。牢固树立工程质量意识,加强施工科学管理,确保工程质量和施工安全。项目负责人在现场管理上,充分发挥和协调代建、监理单位的作用,推动规范和文明施工。

    二、以提部门凝聚力为核心,推动新区廉政建设新局面

    强化廉政教育。采取集中学习、主题教育、警示教育等形式,强化学习宣传教育,切实增强了执行中央、省、市有关规定的自律意识。学校纪委书记张国立讲《防范廉政风险提升治理能力,促进清廉湖医建设》廉政建设专题课。教育引导基建后勤领域广大党员、干部进一步增强纪律意识、廉洁意识、筑牢拒腐防变的思想防线,坚持把纪律规矩挺在前面,知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

    强化民主意见。积极征求广大师生的意见和建议,充分做好规划、设计工作。从项目方案设计开始,主动征求学校师生员工的意见和建议,做好建设项目的调查摸底工作,多与使用单位和部门沟通,在满足使用要求和完善功能布局细节上早沟通多沟通,争取设计条件和使用能够更合理,以保证建设工程使用满意度。

    强化廉洁自律。进一步加强思想建设,积极做好防腐倡廉工作和工作作风建设。实行“阳光工程”,自觉接受广大师生的监督,注意工作的廉洁性和高效性。在工作中,时刻与合作单位保持一定的距离,积极预防各种腐败现象孳生,扎实做好本职工作,保质保量完成建设任务。

    三、以项目报建立项为重点,争取新校区建设发展资金

    (一)厘清关系,明晰调整立项报批手续

    我校(原怀化医学高等专科学校)整体搬迁异地新建一期工程项目于2015年6月经怀化市人民政府(怀政函[2015]3号)批复选址新建。2017年学校隶属关系由市本级管理调整为省行政直属管理,资金来源由市财政调配转为省财政调配。我校新建项目立项报批处于既无法沿用原可研批复,又不能重新立项批复。当时一期27栋24万平方米是整体概算批复。由于概算批复时间过长,学校资金短缺、人工、材料上涨、原概算不精细、技术文件缺失。省、市发改部门要求我校补齐资料,分析可能超概风险。为了解决这一立项报批中的关键环节,学校领导多次协调省、市职能部门,通过查阅市住建局档案室才找到相关原始资料。在与怀化市发改委反复沟通后,并向湖南省教育厅、省财政厅、省发改委报告。上级主管部门同意我校一期工程中未建项目按照省发改委的要求重新立项报批。

    (二)攻坚克难,加速推进项目立项报批

    各项目负责人加紧新校区学生公寓E4-E6栋、E7-E8栋、公共教学楼Ⅰ段建设项目共计5.8万平方米的建筑报批工作。今年6月学生公寓E4-E6栋已开工建设,公共教学楼Ⅰ段已完成可研评审,学生公寓E7-E8栋可研评审正在进行中。项目立项报批取得了突破性进展。学校“十四五”基本建设规划的编制、评审、报批工作,目前项目已上报至省教育厅。学校“十四五”基本建设规划申报项目7项,总投资额49928万元,总计新建建筑面积12.7493万㎡。在做好学校基本建设规划同时,做好学校未来建设项目立项报批储备。

    (三)积极争取,项目建设筹资成绩斐然

    我校资金筹措渠道主要依靠上级财政拨款,自筹能力有限。在校领导的带领下积极向省级主管部门汇报,目前我校资金来源渠道得到了有效的突破:一是获得中央专项资金支持。新校区基础医学楼项目争取中央财政专项资金4560万元,有效缓解了项目资金压力,促进项目建设进度。新校区教科研实验中心项目申报“十四五”教育强国专项资金,项目储备和申报程序的成熟,为后期申报中央专项资金做好项目储备。二是“十四五”基建资金申报。积极向省财政厅、教育厅报告,争取“十四五”基建资金2021年度3000万元,2022年度4500万元,并积极申报2023年度基建资金6000万元,为项目建设提供了强有力的资金保障。三是积极申报地方政府专项债券项目储备工作。在与省级主管部门积极协调对接下,新校区学生公寓E4-E6栋已纳入地方政府专项债券申报重点储备项目,申报地方政府专项债券6000万元。

    四、以攻坚克难迎评为目标,收项目建设“出优”之效

    统筹兼顾,紧抓重点,履行岗位职责,圆满完成年度工作任务。

    今年以来,基建项目建设以服务教学和保障评估为中心,扎实推进基础医学楼、风雨操场和学生公寓E4-E6栋等项目施工工作,其中基础医学楼和风雨操场两个项目按计划投入使用。基础医学楼和风雨操场总建筑面积共计2.95万平方米,是本科合格评估中我校校舍面积指标重要的一部分,为落实学校党委、行政会议精神,我处多次组织两个项目各参建单位召开进度推进会,制定倒排工期计划,督促各施工单位加大人力、物力和财力的投入,加班加点进行施工,各项目负责人暑假期间也全天候在施工现场协调解决施工过程中的各类问题,吃住在学校,夜间督查各项目加班施工、当日工程进展情况,发现问题现场协商解决。经过十多个参建单位的通力协作,基础医学楼项目于8月15日完成施工任务,8月18日进行了交付使用和学院揭牌仪式;风雨操场项目在8月31日完成施工任务,满足体育学院安装家具和运动器材等后续工作;学生公寓E4-E6栋项目截止目前已完成±0以下的施工任务,正在全力实施宿舍主体施工。

    五、以严防新冠疫情为红线,抓好防控促项目复工复产

    严格落实疫情管控措施。2022年3月、10月,怀化城区经历了两次严峻的新冠肺炎疫情,各在建项目按怀化市疫情防控指挥部要求,均停工静默。我处组织施工单位线上学习防疫文件精神,落实防疫期间人员管理;要求代建单位负责建立所有参建单位滞留人员健康台账,每日更新,动态管理。组织参建单位滞留人员进行有序的核酸检测、有力保障滞留人员每天的餐饮工作。严控参建单位滞留人员活动范围,全力落实学校疫情防控措施。

    加快项目建设复工复产。积极掌握疫情动态,为复工复产做好充分准备。按学校防疫指挥部要求,11月21日编制出台了《湖南医药学院基建项目复工疫情防控工作方案》。要求代建单位、施工单位、监理单位按市级建设项目复工复产细则准备资料,上传数据。12月4日鹤城区解封, 12月5日在建项目及时报批复工。

    积极投身志愿者服务。基建规划处共7名员工,有4人战斗在锦溪校区一线抗疫。响应学校号召,安顿好家人,义无反顾的来到学校抗疫一线,打着地铺,吃着盒饭,为学生送餐送水,后勤保障到每一间宿舍,时间长达12天。同时组织了一支由代建单位、监理单位、施工单位志愿者队伍。随时听从学校安排,在必要的时候投入学校抗疫志愿者服务。全年所有建设项目均安全平稳,未出现任何违反抗疫规定的情况。及时出台防控方案,施工人员台账清晰完整、人员身体健康安全,项目建设及时复工复产。

    新校区建设指挥部规建组(基建规划处)

                                                                         2022年12月18日

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